第三部 大风 第一百五十章 天地（二）

程德全微微皱了皱眉：“杨大人，这话可不像是朝廷重臣应该说的……”

“不设身处地为他人着想，又怎能抓住问题的关键呢？”

对于思维上存在绝对代沟的古代人，这句话大概足够了。

进入8月份，哲里木盟准格尔旗协理台吉（即代理一旗政务的高等贵族）丹丕尔首先起事，率本旗兵民捣毁了什拉塔垦务局，随后伊克昭盟郭尔罗斯前旗的四等台吉（又称“毫台吉”，即无随从、家丁，财产也很少的四等贵族）陶克陶又聚众起事，连续砸毁多处垦务局。丹丕尔与陶克陶起事后，周边盟旗纷纷相应，部分王公趁机提出收回第一期已放垦的土地，内蒙形势骤然紧张，如今已到了皇帝刘云不得不亲自过问的地步。

刘云自然无法满意于垦务大臣程德全那单线式的应答，稍稍增强了脸上的威严感后，冷语道：“程大臣的意思是，只要让你放手用兵去镇压就可以了？”

程德全低首道：“臣以为，朝廷决不可纵容乱匪为祸。据臣所知，丹丕尔、陶克陶自起事以来，勾结草原大盗白音达来，攻打衙门，抢夺军火，勒索富商，私筑堡垒，囤造弹药，已成谋反之势，蒙民又多受其蒙蔽，假若拖延时日，北边必陷于大动乱之中，对国家之损耗不可估量。”

理藩大臣朱家宝却有不同意见：“皇上，用兵的确可以镇压一时，却势必有失人心，事情既起自那60万亩第二期放垦地，可宣谕蒙边，将那些土地物归原主，再晓谕丹、陶二人缴械自首，由皇上赦免其罪，既可收民心，亦可免兵祸。”

程德全连连摇头：“朱大人此言差矣，垦务之行，乃是宣示朝廷有处置蒙土之权，王公之封土亦为帝国之国土，国家可封赏给王公，亦可从王公手中征收，敢于反抗者即是叛国！若是向叛匪屈服，今后王公凡有不满者皆效仿而起兵做乱，国家之声望，政府之颜面，皇上之威严何在？垦务乃巩固边疆、造福万代之大事，为眼前小*平安而罔顾未来大利益，实非有抱负之政府所为。”

程德全这番话倒是对了刘云的胃口，抚掌点头道：“改土归流、移民实边乃帝国的长期国策，各地王公世袭享有的领地乃是靠帝国的庇护而得以留存，帝国有权参与处置，王公也必须遵守帝国法律，不得阻碍治下的人民享有帝国宪法规定的臣民之权力。当前虽然为了保持国内稳定，在蒙藏的管理上暂时以沿袭旧制为主，但这种情况可能一直维持下去，蒙藏必须全面开发改制，政治、经济、军事各方面都要与内地同轨，而旧的贵族领主制度是改制的根本障碍，剥夺贵族领主的世袭领地是进行改制必须要走的第一步。”

程德全得到皇帝肯定，感激不已：“皇上英明，匪首丹、陶二人正是地方贵族领主，因领地被圈而煽动不明真象之蒙民闹事，这种不识大体毫无效忠之心的顽固领主，非严厉镇压不可，臣以为，当效古制，斩其首而传四边，以收杀鸡儆猴之效。”

旁边内政大臣杨正金冷不防开口道：“程大人，你可想过，失去牧场的蒙古牧民该何以为生？”

“这……他们也可以种地嘛……”

“他们会种地吗？有资本吗？卖地的地价只是分成给领主，牧民分文未得，却失去了长期以来赖以为生的草场，你说他们能不反吗？据我所知，支持丹丕尔和陶克陶的王公寥寥无几，参与反垦暴动的主要是普通牧民。皇上，若不能给广大依赖草场为生的牧民指出生路，今天镇压了丹丕尔和陶克陶，今后一旦再启垦务，难保没有十个百个的丹丕尔和陶克陶。”